，这个世界，自从所谓前唐因为土地兼并、豪
并起，宦官外戚专权、世族横行导致全方位崩溃后，便
了大混
的分裂时期，这期间，南北各
政权风起云涌，地盘或大或小，国祚或长或短。“是这样的，首席，有个方案，我们私下讨论了一下，觉得可行。”等待着张行的陈斌仔细打量了一下
前的首席，然后目光扫过跟来的窦立德夫妇，方才缓缓言。“下帮内似乎有些
动，如果能推行这个方略，或许能短时间内安定人心……而且，也是迟早要
的，少不了的。”檪张行
，心下了然。“怎么讲？”张行一
屋就来问。一直没吭声的窦立德陡然醒悟，这才是这些人搞突然袭击的原委，事情本
没问题，尤其是一个分
还是崔肃臣让
来的，更显得了不起。这是
谋。比如说
下，有的总州大如登州，本就是三个传统中等郡合成的，如幽州更是恐怖，河间、渤海这
大郡也有些吓人，而有的州郡，譬如在燕山北侧跟毒漠南侧的，却只小的过分。张行
，这也是无话可说的。这倒是无话可说了。
“主要是渤海太大了。”崔肃臣难得开
。“民政文书、行政条令，往往回复的都慢，比东境几个州郡都差一层，确实没必要留这么大。”现在摆
来，也不会有人觉得奇怪。“那渤海怎么分呢？难
要一分为二？”一念至此，张行不免好奇。“还有一个，是崔分
的意思，他说自己总揽机要文书，实际上是着多份工作，别的倒也罢了，民
、刑，这两条总是该分开，术有专攻的，应该引来一个，
与他人专责。”来。
便是大周、大魏尝试过数次更正，也都没拨回来。
回到
下，相比较于东境除去登州以外的几个郡，规模适中，历史渊源长久，下的渤海、河间、信都等多个州郡，其实是消灭东齐后，面对东齐那宛若“东夷五十州”的行政界限，给行复古组合的，并不匹
...不匹现实状况。檪这肯定不只是渤海本
过大的问题，也有太守郑
的
平问题，这厮作为当年建帮时第一批文官，能在所有人中被挤到最后担任这个太守，本就说明问题了，而崔肃臣是素来不愿意掺和这些事情的，陈斌能将他拉来，就更说明问题了。“就是因为外面局势，帮内上下有些不安。”谢鸣鹤抢先来答。“四面都在打仗，不打仗的也在搞
谋诡计，搞得最近上上下下都坐不住……军士、农民、商人们担心会打仗，军官们和一些领们撺掇着要打仗，还有些人趁机私下联络，或是接亲或是叙旧，好像在预备什么一样……就连首席你，不也整日板着脸忧心忡忡吗？”且不提这些人一时尴尬，只说张行那边匆匆折回将陵城，也是有缘故的，这些日
，他为这个破破烂烂的黜龙帮
碎了心。“什么意思？”张行略显诧异。“什么叫帮内有些
动？”张行卡了一下，意外的没有反驳：“那你们的方案是什么？”
张行愈发恍然。檪
天下号称四百州郡，大魏占据了三百，可不是
来的，而是确实有这个现象。这使得几人愈发尴尬——嘴上说光明正大，送
达归驻地，可他们自家谁不晓得这般私下聚会的
？今日被撞到，窦立德那帮人必然多想倒无妨，可万一被张首席给记住了，平时不说，哪天发作了挂来，算谁的？加上跟来的窦立德、曹夕，基本上日常的庶务总
分是来了个七七八八。这其中，可能总
制度、律法、文明还有传承的路线，但是，行政划分上却毫无疑问是一摊烂污。张行连连
，这就是一个很好的方案了，面积什么的也合适。穿过雨幕，
仓城，仓城地面上的青砖早被雨冲刷的
净净，张首席直接了最大的公房，而陈斌、崔肃臣、谢鸣鹤、
围、阎庆几人正在此等待。“那倒不至于。”陈斌正
。“我们的
浅方案是将渤海脸河以南数县与登州北，外加齐郡一个县合并为一州……这个地方，其实就是大河海，便是此地百姓，也多是两岸往来的，文化风俗类似，而少有南北差异。”这才是关键。
张首席瞬间恍然：“增设职位，给一些人升官分权，让他们安分下来？”
但是窦立德没有办法，甚至没法
嘴，不只是因为陈斌搞突然袭击，更是因为他窦立德手上没人，他的小圈里没有这个级别和资历的领可以上位。修为在
，双方领的几个都不打伞，就在细雨中谈，然后翟谦往楼上一指，楼上几人也都尴尬，便要一起下去。檪但问题在于，这些人，不
是作为事情的发起者，还是所谓行台内里人，总是可以获得这个随后的、顺其自然的追问的。檪“军事上增加准备将一层；地方行政上加一个郡；行台这里加一个民
分……”张行计算了一下。“倒不是不行，应该能让内的人心稍得安抚，实际上，我倒是觉得，分没必要局限住，只要是专业的、有用的，都可以设置，比如说我们很大的一个问题在于徭役，因为需要随军民夫跟地方利维护，这个也是可以单独立来的……不过，暂时不说这个，这个民分和这个太守，你们有人选吗？”“只有这个准备吗？”张行继续来问。“分割一个郡来，便能安抚人心。”檪
孰料，张行只是远远一拱手，便
也不回直接转向城内去了，反倒是窦立德，反复往这边看了许多。实际上，别的倒也罢了，所谓官僚机构的
展，无外乎就是专业化和官本位化，只要往这个方向走，那大略就是没问题的。何况，这都不算是改革，因为大魏已经有三省六的
形，也有了府兵制往募兵制的过度尝试，而黜龙帮一开始本也是仿照着这个走的……只是地盘小，军务优先，使得一些东西没必要太早摆来罢了。“是这个
理，但这个事情的关键在于增设职位合理不合理……”陈斌继续来言。“首席，你不觉得渤海郡太大了吗？”“民
分的话，颇有几位得不错的县令，或者脆问问其余几位郡守愿不愿意来……”陈斌脱而对。“包括几个归乡的地方官，也都是无妨的。”“我们觉得可以增加一些官职。”陈斌接过话来，认真以对。
张行脑中闪过一人，立即
：“我先问过一人，他若是不同意，再
照这个想法挑人